建设项目人民防空工程建设标准审查流程

办理机构：北京市房山区民防局 办理地址、电话：     房山区民防局全程办事代理受理室    北京市房山区良乡西潞南大街25号    69365965 办理时间：周一至周五（法定节假日除外）上午8：30_11：30下午2:00_5;00 办理时限：13个工作日 办理程序：       一、人民防空工程建设规划设计条件审查     （一）受理     条件：     申办人需提交如下申办材料：     1、填写完整并加盖印章的《人防工程建设规划设计条件审查申请表》；     2、填写完整并加盖印章的《人防工程面积指标明细表》（可选）；     3、设计单位提供的单体建设项目各层建筑面积指标明细表（可选）；     4、规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见（复印件）（可选）；     5、规划部门出具的修建性详细规划审查意见（复印件）（可选）；     6、《人防工程建设规划设计条件咨询意见书》（复印件）；     7、拟建人民防空工程的设防方案及总平面图（一式四份）（可选）；     8、单体建设项目设计方案图（一套）（可选）；     9、《人防工程建设规划设计条件修改通知书》（复印件）（可选）。     标准：     申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。     本岗位责任人：全程办事代理受理人员。     岗位职责及权限：     按照受理标准查验申办材料，材料齐全的出具《人防工程建设规划设计条件审查收件单》，将申办材料转审核人员。     对申办材料符合标准的，自《人防工程建设规划设计条件审查收件单》开具之日起即为受理。     对申办材料不符合标准的，不予受理，出具《人防工程建设标准审查材料补正通知书》，将需要补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权力、投诉渠道一次性告知申办人。     对不属于本行政机关职权范围的，不予受理，出具《人防工程建设标准审查不予受理通知书》。     时限：5个工作日内完成。    （二）审核     标准：     1、申办材料齐全、规范、有效；     2、建设项目各项指标数据与规划部门同意的设计方案相一致；     3、人民防空工程建设面积指标符合《关于贯彻〈关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知〉的实施细则》（[86]京防委字第4号）文件精神；     4、拟建人民防空工程的设防方案符合《北京市人防建设与城市建设相结合规划》、《关于执行〈新建居住区和旧区民用建筑防空地下室建设规划编制办法〉（试行）的通知》（[88]京防办字第74号）、《关于人防工程规划建设的若干意见》（[92]京防办字第72号）文件精神及本市相关政策要求，且人民防空工程平时用途与战时用途相适应，并兼顾地下空间开发利用的需要；     5、防空警报设施的设置符合《北京市人民防空警报音响信号与设施建设管理规定》（京防办发[1999]62号）、《关于下发结建工程修建防空警报网点有关要求的通知》（京防办发[1999]63号）文件精神。     本岗位责任人：工程审核人员。     岗位职责及权限：     按照审核标准进行审核。     对符合标准的，签署意见后转复审人员。     对不符合标准第（1）、（2）条的，终止审核，签署意见后退受理人员，并报上一级备案。     对不符合标准第（3）条至第（5）条的，拟制《人防工程建设规划设计条件修改通知书》后转复审人员。     时限：3个工作日内完成。     （三）复审     标准：同审核标准。     本岗位责任人：主管副局长。     岗位职责及权限：     按照复审标准对审核意见进行复审。     对符合标准的，签署意见后转审定人员。     对不符合标准第（3）条至第（5）条的，终止审核，签署意见退受理人员，并报上一级备案。     不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，按原渠道退受理人员。     时限：1个工作日内完成。    （四）审定     标准：同审核标准。     本岗位责任人：局长。     岗位职责及权限：     按照审定标准对复审意见进行审定。     对符合标准的，签署意见退受理人员。     不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。     时限：1个工作日内完成。     （五）告知     工作标准：     1、及时、准确告知申办人办事结果；     2、制发的文书完整、正确、有效；     3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。     本岗位责任人：全程办事代理受理人员。     岗位职责及权限：     按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。     对审定通过的，制作《人防工程建设规划设计条件意见书》，通知申办人领取，并通过计算机网络等形式公示办事结果。     对退回的终止件，制作《人防工程建设标准审查材料补正通知书》或者《人防工程建设规划设计条件修改通知书》，必须将需要补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权力、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。     对不予批准件，制作《人防工程建设标准审查不予行政许可通知书》，必须将理由及申办人的相关权力、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。     审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。     时限：2个工作日内完成。（不计入办理时限）     二、人防工程初步设计审查     （一）受理     条件：     申办人需提交如下申办材料：     1、发改委立项批复（复印件）；     2、规划部门《建设项目规划意见书》（复印件）；     3、《建设项目人防建设标准审查表》；     4、填写完整并加盖印章的《人防工程初步设计审查申请表》；     5、《人防工程建设规划设计条件意见书》（复印件）；     6、拟建人防工程初步设计文件（一套）；     标准：     申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。     本岗位责任人：全程办事代理受理人员。     岗位职责及权限：     按照受理标准查验申办材料，材料齐全的出具《人防工程初步设计审查收件单》，将申办材料转审核人员。     对申办材料符合标准的，自《人防工程初步设计审查收件单》开具之日起即为受理。     对申办材料不符合标准的，不予受理，出具《人防工程标准审查材料补正通知书》，将需要补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权力、投诉渠道一次性告知申办人。     对不属于本行政机关职权范围的，不予受理，出具《人防工程标准审查不予受理通知书》。     时限：1个工作日内完成。     （二）审核     标准：     1、申办材料齐全、规范、有效。     2、人防工程初步设计文件内容应符合《人防工程建设规划设计条件意见书》中各项内容的要求；     3、人防工程初步设计文件内容符合《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）、《人民防空工程设计规范》（GB50225-2005）及国家和本市相关人防工程专业技术规范、技术标准的要求。     4、人防工程初步设计应贯彻平战结合的设计原则，符合《北京市防空地下室平战结合若干措施》（[92]京防办字第71号）文件精神，并兼顾地下空间开发利用的使用要求。     本岗位责任人：工程审核人员。     岗位职责及权限：     按照审核标准进行审核。     对符合标准的，签署意见后转复审人员。     对不符合标准第1、2条的，终止审核，签署意见后退受理人员，并报上一级备案。     对不符合标准第3、4条的，出具《人防工程初步设计审查意见书》，将需要补正材料的全部内容、要求以书面形式一次性告知申办人；补正材料不符合标准的，拟制《人防工程初步设计审查修改通知书》后转复审人员。     时限：4个工作日内完成。     （三）复审     标准：同审核标准。     本岗位责任人：主管副局长。     岗位职责及权限：     按照复审标准对审核意见进行复审。     对符合标准的，签署意见后转审定人员。     对不符合标准第3、4条的，终止审核，签署意见后退受理人员，并报上一级备案。     不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，按原渠道退受理人员。     时限：1个工作日内完成。     （四）审定     标准：同审核标准。     本岗位责任人：局长。     岗位职责及权限：     按照审定标准对复审意见进行审定。     对符合标准的，签署意见后退受理人员。     不同意复审人员意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。     时限：1个工作日内完成。     （五）告知     工作标准：     1、及时、准确告知申办人办事结果；     2、制发的文书完整、正确、有效；     3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。     本岗位责任人：全程办事代理受理人员。     岗位职责及权限：     按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。     对审定通过的，制作《人防工程初步设计审核批准通知单》，通知申办人领取，并通过计算机网络等形式公示办事结果。     对退回的终止件，制作《人防工程标准审查材料补正通知书》或者《人防工程初步设计审查修改通知书》，必须将需要补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权力、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。 对不予批准件，制作《人防工程建设标准审查不予行政许可通知书》，必须将理由及申办人的相关权力、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。 时限：2个工作日内完成。（不计入办理时限）     三、人防工程易地建设审查     （一）受理     条件：     申办人需提交如下申办材料：     1、发改委立项批复（复印件）；     2、规划部门《建设项目规划意见书》（复印件）；     3、《建设项目人防建设标准审查表》；     4、填写完整并加盖印章的《人防工程易地建设审查申请表》；     5、《人防工程建设规划设计条件意见书》（复印件）；     6、地质条件限制不能修建防空地下室相关证明；     7、建设项目总平面图。     标准：     申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。     本岗位责任人：全程办事代理受理人员。     岗位职责及权限：     按照受理标准查验申办材料，材料齐全的出具《人防工程易地建设审查收件单》，将申办材料转审核人员。     对申办材料符合标准的，自《人防工程易地建设审查收件单》开具之日起即为受理。     对申办材料不符合标准的，不予受理，出具《人防工程建设标准审查材料补正通知书》，将需要补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权力、投诉渠道一次性告知申办人。     对不属于本行政机关职权范围的，不予受理，出具《人防工程建设标准审查不予受理通知书》。     时限：1个工作日内完成。     （三）审核     标准：     1、申办材料齐全、规范、有效；     2、建设项目的建设条件符合《北京市人民防空条例》的规定和《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》（计价格〔2000〕474号）文件精神。     本岗位责任人：工程审核人员。     岗位职责及权限：     按照审核标准进行审核。     对符合标准的，签署意见后转复审人员。     对不符合标准第（1）条的，终止审核，签署意见后退受理人员，并报上一级备案。     对不符合标准第（2）条的，拟制《人防工程易地建设审查修改通知书》后转复审人员。     时限：2个工作日内完成。     （四）复审     标准：同审核标准。     本岗位责任人：主管副局长。     岗位职责及权限：     按照复审标准对审核意见进行复审。     对符合标准的，签署意见后转审定人员。     对不符合标准第（2）条的，终止审核，签署意见退受理人员，并报上一级备案。     不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，按原渠道退受理人员。     时限：1个工作日内完成。     （五）审定     标准：同审核标准。     本岗位责任人：局长。     岗位职责及权限：     按照审定标准对复审意见进行审定。     对符合标准的，签署意见退受理人员。     不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。     时限：1个工作日内完成。     （六）收费、告知     1、收费     工作标准：     （1）及时办理收费；     （2）收费符合《北京市物价局 北京市财政局关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》（京价（房）字[2001]422号）的收费标准。     本岗位责任人：财务人员。     岗位职责及权限：     按照工作标准检验人防工程易地建设审批数据。     对符合财务规定的，开具《北京市行政事业性收费通知书》和《北京市行政事业性收费缴款书》，申办人到银行缴费。财务人员在《防空地下室易地建设缴费书》上签字。 对不符合财务规定的，当场与审核经办人员核对、重新计算。核对无误后，按前款规定收费。     时限：即时。     2、告知     工作标准：     （1）及时、准确告知申办人办事结果；     （2)制发的文书完整、正确、有效；     （3）留存归档的审批文书材料齐全、规范。     本岗位责任人：全程办事代理受理人员。     岗位职责及权限：     按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。     对审定通过的，制作《人防工程易地建设审查意见书》和《防空地下室易地建设缴费书》，告知申办人应缴费的数额；申办人按规定缴纳人防工程易地建设费后，依据缴费票据发给《人防工程易地建设证明书》，并通过计算机网络等形式公示办事结果。     对退回的终止件，制作《人防工程建设标准审查材料补正通知书》或者《人防工程易地建设审查修改通知书》，必须将需要补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权力、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。 对不予批准件，制作《人防工程建设标准审查不予行政许可通知书》，必须将理由及申办人的相关权力、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。     审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。     时限：2个工作日内完成。（不计入办理时限） 收费标准及依据：     办理补收费；人防工程易地建设费收费标准符合《北京市物价局  北京市财政局关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》（京价（房）字[2001}422号）的规定。 办理依据：     1、《中华人民共和国防空法》（中华人民共和国主席令1996年第78号；     2、《北京市人民防空条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告2002年第50号）。 表格下载：     1、《建设项目人防建设标准审查表》     2、《人防工程初步设计审查申请表》     3、《人防工程易地建设审查申请表》     4、《人防工程面积指标明细表》     5、《人防工程建设规划设计条件审查申请表》     注：相关表格请到表格下载栏目下载。